理论调研

镇坪:下好“五步棋”助推农村集体经济合同清理规范落实落细

作者:赵敏 李国峰 来源:安康乡村振兴 发布时间:2024-02-18 08:02

自农村集体经济合同清理规范专项行动开展以来,镇坪县农水局坚持以“加强集体三资监管,发展壮大村集体经济”为目标,坚持问题导向,有力有序推进农村集体经济合同清理规范工作。2023年,全县7镇58个村共清理收集合同2933份,审核问题合同2482份,追缴合同欠款1814.32万元,进一步摸清了集体“三资”家底,用“小切口”撬动乡村“大治理”,助力村级集体经济健康发展。

系统谋划,下好动员部署“先手棋”。县委、县政府分管领导多次召开专题部署及推进会议,成立了农村集体经济合同清理规范专项行动工作专班,制定印发了《镇坪县农村集体经济合同清理规范专项行动工作方案》,建立会议制度、信息报告制度、联合督导制度、工作通报制度等专班议事制度。全县共组建7个镇级工作专班,每个专班由镇党委书记任组长,负责统筹督促各村实施集体经济合同清理规范专项行动,及时向县级工作专班反馈工作进度和存在问题,分步推进、逐村销号。

加强培训,下好能力提升“基础棋”。按照“请进来、走出去、沉下去”方式,加强农村集体经济合同清理规范专项行动业务培训,聚焦农村集体经济合同清理规范专项行动工作重点、具体流程、注意事项等,全面解读,确保入脑入心。着重对清理范围、合同清收业务流程、小程序录入进行培训,做到58个村培训全覆盖,共开展专题培训2次,培训130余人次,保证人人懂政策、熟业务,确保清理规范工作见实效。

多方合作,下好沟通联动“合力棋”。建立了“党委领导、纪委支持、部门联合、协同落实”的工作机制,开展多部门联合督导,县级工作专班分三小组不定期对全县7镇58个村开展督导检查,聚焦合同清收、审查反馈和整改纠错等关键环节,分阶段督导检查,实行全程跟踪指导,督导调度情况,定期通报推动,以整改促整治,推动整改问题6个。各镇、各部门及时协调解决工作中的困难和问题,做到信息交流常态化,在关键问题和重点环节上协调一致,实现了督导县镇联动、上下齐动。

宣传引导,下好营造氛围“引导棋”。把好宣传关,围绕农村集体经济合同清理工作中的难点问题,通过张贴公告、悬挂横幅、村组会议、入户宣传、微信群转发、喇叭播放(将公告内容制成音频)等形式,广泛宣传集体经济合同清理的目的和意义,引导群众积极参与,全县共张贴公告60余份,悬挂横幅15条,召开会议18次,县新闻媒体宣传10余次,镇坪县“聚力擘画村集体经济高质量发展新图景”经验在中国网宣传,“陕西安康:农村集体经济高质量发展的镇坪答卷”经验在中国发展网宣传,“精准施策促壮大,靶向攻坚助培强”经验被陕农通报第21期推广。

强化规范,下好长效监管“制胜棋”。立足当下,着眼长远,围绕加强集体经济合同监管,构建长效工作机制。一是梳理法律政策。聚焦历史遗留问题,梳理法律政策,县级专班出台审查整改指导意见,印发合同范本供村集体经济组织参考使用。二是建立制度规范。建立了村集体经济组织运行、资产管理等制度。三是搭建统一监管平台。启动建设“陕农经”综合监管信息服务平台,将清理规范后的合同,用信息化手段管起来,推动合同和财务管理信息化。四是强化人员经费保障。县级财政落实专门工作经费,确保专项活动有序推进。