曾家镇：“五个强化”推动“无忧调解超市”提档升级

今年以来，曾家镇认真落实党中央决策部署和省市县关于坚持和发展新时代“枫桥经验”推动基层矛盾纠纷多元预防化解有关会议要求，以高质量举办全市政法工作现场会为契机，以“无忧调解超市”提质增效为目标，进一步整合资源力量，打造“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”的矛盾纠纷多元化解平台，推动“无忧调解超市”提档升级。

强化资源融合，打造多元受理渠道

在整合镇社会治安综合治理中心、信访接待中心、司法所公共法律服务工作站、法官联络站、妇女儿童维权工作站等功能和资源的基础上，成功吸纳了全镇超过50名专业调解人员，构建了“无忧调解超市资源库”，公开调解人员信息，方便群众选择，通过常态化矛盾纠纷排查，有效预防和化解了潜在矛盾。打造一个集矛盾排查、信访调处、纠纷调解、法律咨询、法律援助、诉前调解和心理咨询等功能于一体的矛盾纠纷多元预防化解平台，实现了对各类矛盾纠纷“一站受理、有效甄别、精准分流、就地调处、依法引导”，有效破解了基层矛盾纠纷主动发现不力、解纷资源分散、信息沟通不畅等难点堵点问题，矛盾纠纷排查和分析研判持续深入，化解矛盾纠纷、防范风险整体质效实现有效提升。

强化信息支撑，打造智慧调解平台

在县司法局、县法院和县检察院的指导下，曾家镇结合线下“一站式”解纷阵地建设，接入司法局无忧调解网上平台、县法院“共享法庭”及县检察院双进“e站”，实现了群众网上点名调解、在线受理、视频调解、办理进度一键查询，办理结果实时反馈评价等功能，让数据多跑路，群众“一次都不跑”，足不出户即可反映矛盾诉求。

强化服务水平，打造优质服务体验

坚持预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前的工作理念，组织调解人员围绕项目建设、产业发展、政策兑现、劳务纠纷等领域，主动下沉一线察民情、访民困、解民忧，群众点单变主动下访找单，由单一处理来信来访向定期约访、带案下访、主动走访延伸，变“群众访”为“上门调”，努力做到早发现、早介入、早调解。期间，调解员主动发现82件矛盾纠纷，均得到及时化解，防止了矛盾纠纷积压激化。针对不同性质、不同难度的矛盾纠纷，推行“分类结单”，确保案结、事了、人和。对简单易处理的矛盾纠纷及早就地调处化解，对多次调解未果的矛盾纠纷启动多方联调机制，推动案结事了人和，对容易激化的重大矛盾纠纷边化解边稳控，严防矛盾纠纷激化升级。曾家镇“无忧调解超市”创建以来，累计排查矛盾纠纷 651件、化解651件，处置多年未能化解的历史疑难问题15起，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。

强化能力建设，打造专业调解队伍

为进一步提升超市调解人员调解矛盾能力，镇综治办联合司法所、法庭和帮扶律所团队围绕专业知识、法律政策、调解技巧等方面，采取集中授课、案例评析、交流研讨、旁听庭审、实训演练、现场观摩等方式，对调解超市人员进行多层次、多元化的业务培训，努力让每个调解员都成为知政策、懂法律、会调解的“行家里手”。

强化规范运行，打造高效管理体系

通过持续优化无忧调解资源库，开展调解员履职情况督导检查，选优配强调解员，以提高调解工作的效率和质量。进一步完善“无忧调解超市”《工作制度》《点名调解流程》《人民调解以案定补办法》等相关文件，规范受理、调解、回访、奖补等环节，探索实施“调解+司法确认”解纷模式，提升矛盾纠纷化解质效。加强调解卷宗管理，制定调解卷宗标准模板，指导各村“无忧调解超市”工作人员规范制作调解卷宗，定期组织开展工作考评、案卷评查，做到全流程服务、全周期管理、全闭环运行，实行“三色管理+三色督办”，确保矛盾纠纷风险研判到位，化解处置到位，避免风险外溢，矛盾上行。