镇坪：人本扶贫斩断贫困代际传递链条

　　在新一轮扶贫开发工作中，镇坪县以扶贫开发为总揽，以一村一策、一户一法为主导，始终把教育放在先导性地位，大力实施教育扶贫等十项扶贫工程，以教育扶贫示范工程为抓手，推进人本扶贫，创新教育扶贫，建立起从优生优育到初次创业的全程奖补资助政策机制，从贫困发生的各个层面解决贫困现象代际传递问题。 

　　一是夯实教育扶贫基础，从提高出生人口素质抓起，实施母亲健康工程和优生优育工程，免费为育龄群众提供生殖疾病健康检查，免费为新婚对象提供婚前检查、怀孕对象提供孕前优生健康检查，减少出生人口缺陷率，降低贫困发生率。

　　二是强化教育扶贫主体。继续执行好学前一年免保教费及学前一年特困幼儿生活补助政策；积极争取项目和创造条件，通过政府购买服务的方式，2013年前免除全县所有在公、民办幼儿园就园的学前两年、三年贫困家庭幼儿保教费，并全部将其纳入特困幼儿生活补助范畴，确保全县所有贫困家庭幼儿都能接受学前教育。在继续实施好国家义务教育阶段“两免一补”、蛋奶工程等助学工作的基础上，自2012年春季起，启动实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，按每生每天3元标准予以补助。全面普及高中免费教育和职业中学免费教育，对贫困家庭子女接受高中、职中教育给予生活补助。县财政每年预算500万元，保障全县高中免费教育的顺利实施，全县所有适龄学生实现从学前到高中全覆盖的15年免费教育。

　　三是全面推行大学教育奖补资助，落实大学生生源地助学贷款。2011年，全县共奖励资助大学生214人，其中新录取大学生192人，在校大学生22人，发放奖励资助金89.2万元。今年，县财政新增预算60万元用于奖励资助高等教育新生和在校特困大学生。

　　四是加大就业创业扶持力度。为建立完善的创业就业政策体系，县委、县政府印发了《镇坪县引进人才办法（试行）》、《关于鼓励全民创业的实施意见》，建立了就业服务指导中心。通过刚性和柔性的人才引进政策及优良的创业环境，鼓励学有所成的贫困大学生回镇坪就业或创业；对初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的学生，实施人人技能工程、“雨露计划”等技能培训，全面补助学费、适当补助生活费，鼓励贫困家庭新生劳动力继续接受职业教育或一年以上技能培训，确保贫困家庭新生劳动力有一技之长，目标是不让一个没有技能的学生流向社会；对贫困家庭子女初次创业，采取项目扶持、贷款贴息、劳动力培训、社会帮扶等措施，大力扶持新生劳动力的创业发展。