镇坪县积极引导农户有选择性开展集中安置

　　陕南移民搬迁不仅仅是把群众从不安全的地方搬出来，而是要通过这样一种方式和方法彻底改变城乡差距，彻底改变农民的生产生活方式，促进搬迁地区城镇化、工业化、农业产业化发展，促进经济社会的发展和城乡统筹，而不是依然在复制农村。镇坪县严把政策要求，突出重点，强化措施，主攻集中安置，全力打好今年避灾扶贫搬迁安置的攻坚战。

　　一是算账对比，引导农户集中安置。该县从算好五本账入手，让广大干部理解政策，引导农民改变固有的思想和生产、生活观念：算好农民离土时间帐，解除农户对集中安置距离主要生产用地远的顾虑，充分认识多数农户真正在土地上劳作的时间已经大大下降、多数时间离土生产生活的实际情况；算好集中安置补助帐，集中安置区建房的农户不仅享受陕南移民建房补助，实际还享受了多种基础设施配套建设到户的补助；算好集中安置方便帐，注重考虑集中安置区生产生活能够在交通、饮水、用电、信息、教育、卫生、环境等各方面得到更加方便的公共服务，特别是对子女上学和今后的发展创造更加便利的条件；算好房屋资产升值帐，注重选择区位条件好，水、电、路、通讯等公共配套条件好的地段集中安置，确保农民住房升值潜力；算好发展产业的机会帐，集中安置区注重选择信息更加灵便，得到政策扶持、发展致富产业更加有利的地段。

　　二是差别化政策落实，吸引农民集中安置。该县对多层单元房、统规自建房、分散自建房实行差别补助政策，鼓励建多层单元房和进统规自建安置点建房，以差别化的补助政策吸引农民选择集中安置。在产业扶持方面，集中安置搬迁户优先享受扶持政策。

　　三是规划和用地综合控制，促使农民集中安置。集中安置区按照“统一规划、统一征地、统一风格、统一用地标准、统一放线”的要求，从严审批建房手续，对过去已形成的集中安置区的插花安置也从严控制用地标准，严格按规划审批。建立县城、集镇和农民新型聚集社区建房用地储备制度，将建房用地管控纳入各镇和县国土局年度目标考核任务，以集中安置为主控制土地用途，严控分散安置建房，从而促使农民选择集中安置。