镇坪县人民政府办公室关于印发镇坪县2016—2017年美食产业发展工作实施方案的通知

  各镇人民政府，县政府有关工作部门：

  《镇坪县2016—2017年美食产业发展工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

  镇坪县人民政府办公室

  2016年10月20日       

  镇坪县2016—2017年美食产业发展工作实施方案

  为加快盐道美食品牌开发、推动镇坪美食产业快速发展，按照《镇坪县人民政府办公室关于推进镇坪美食产业发展的意见》（镇政办发〔2016〕75号）精神，结合我县美食产业发展现状，特制定本实施方案。

  一、目标任务

  2016—2017年是实施盐道美食品牌开发、推进镇坪美食产业发展的基础之年。基本任务是：以盐道美食品牌开发和镇坪美食产业发展为目标，以“明思路、强基础”为主要任务，做好盐道美食资源调查、文化资源发掘、盐道美食产业规划、扶持政策激励、职业技能培训、示范探索引领、宣传推介、行业协会组建以及规范化、标准化推进等多项工作，为盐道美食品牌开发和美食产业化发展奠定坚实基础。

  二、重点工作

  （一）建立工作机构，细化职能分工，制定2016—2017年美食产业发展规划或工作方案。制定行业标准、工艺配方标准等规范性文件，设计标识图案，注册镇坪美食商标等。

  （二）聘请美食产业品牌开发、美食文化、市场营销等方面的专家，结合我县实际，研究制定中长期美食产业发展规划。委托策划公司实施品牌包装与战略策划。

  （三）建立培训体制。县人社局要列出培训工作计划，落实师资、教室、实验设施、经费等。县人社局牵头，县美食办、文联、职教中心、文广旅游局、总工会等配合，编制培训教材（包括：操作技艺、镇坪及盐道饮食文化、职业道德、盐道菜品文化典故渊源、助兴节目开发、产品文化介绍及服务礼仪等），逐年度培训一批厨师、餐饮管理、餐饮服务员、助兴演艺人员，形成具备初级、中级、高级资质的梯次人才结构储备，以适应产业不断扩张发展的需要。

  （四）大力开发盐道名菜、名宴。立足地方资源优势，充分利用镇坪食材开发创新“富硒宴”、“洋芋宴”、“魔芋宴”、“山野菜宴”、“药膳宴”、“斋席宴”、“山珍野味宴”等名宴，以丰富盐道菜系品种。镇坪特产的优质食源物料，如镇坪钱鱼、钢鳅鱼、野猪肉、山笋、天麻、竹笋、土鸡、乌鸡、腊肉、山药、香菇、木耳、岩耳、五味子、黄丝菌、蕨粉、蕨菜、薇菜、板栗、核桃等，均可挖掘利用，创新盐道名菜。

  （五）品牌价值提升。申报“陕菜之乡”。注册镇坪盐道名菜名小吃商标。规范富硒及盐道食品和特色小吃包装。增加富硒食品标识认证产品5个。培育3—5户镇坪盐道美食餐饮标准示范店（农家乐标准店），探索经营发展模式，积累经验，优化机制体制。加强监督检查，督促指导标准（示范）店规范运行，为进一步加速推进镇坪盐道美食向境外扩张提供可借鉴的经验。

  （六）着力盐道美食文化挖掘。挖掘的重点是：餐具器型的个性化文化包装，突出十大名菜、十大名小吃；餐厅文化包装（形成镇坪古盐道独特风格，力求简洁明快）；菜品介绍的文化性；助兴节目开发（以镇坪“五句子歌”等地方文化为依托，挖掘创新助兴曲目）。

  （七）启动“两院一村”（即盐道美食研究院、盐道美食博物院、盐道美食文化村）建设，打造老街盐道美食一条街，使其成为镇坪美食文化展示聚集地，实现美食产业集约经营、集群发展。

  （八）建立行业协会，筛选、培育产业经营龙头或组建产业集团。支持镇坪盐道美食行业协会建立自我发展、自我约束、行业自律、沟通交流、产业推介、市场联系、推动发展的工作格局。充分调动广大协会会员的积极性、创造性和参与市场的主动性，鼓励和支持更多的市场主体走出镇坪、走向全国。

  （九）广泛宣传推介镇坪盐道美食食品及特色小吃，形成浓厚的舆论氛围。利用安康日报、市县广播电视台、三秦都市报、新媒体等媒体全方位推介镇坪盐道美食菜系，提高其知名度，让广大消费者了解镇坪盐道美食文化，品尝镇坪盐道美食，爱吃镇坪盐道美食，使之在全省全国发扬光大。

  （十）加快境外推广。引导、鼓励镇坪人走出去，在县境外开办“镇坪盐道美食标准店”，力争在安康发展盐道美食标准店1家以上、盐道美食农家乐2户以上，在西安发展盐道美食标准店1家以上。辅之以富硒系列食品推介销售。

  三、主要措施

  （一）加强组织领导，高度重视美食产业发展工作。县政府成立了美食产业发展领导小组及其办公室，各镇也要成立相应的领导小组和工作机构。县美食产业发展领导小组及其办公室负责统筹推进美食产业发展各项工作的组织协调、品牌管理、技术培训、信息服务等工作，并定期开展工作督查督办，组织召开联席会议，统筹推进各项发展工作。各镇、各职能部门要高度重视、协调配合，切实增强工作责任心和主动性，上下联动，齐心大干，全力推动镇坪美食产业快速发展。

  （二）强化宣传推介，全面提升镇坪美食品牌形象。一是以飞渡峡 AAAA 景区自驾游、最美镇坪摄影大赛、古盐道文化研讨等活动为平台，邀请有关专家和各类新闻媒体，举办美食文化展示、美食展销、美食制作比赛、美食产业发展研讨和论坛等美食文化系列活动，突出镇坪美食品牌宣传。二是将镇坪美食文化和旅游发展有机结合，在重要旅游景点设立镇坪美食标准店，使之成为镇坪美食文化和品牌宣传的窗口。与全国各高校后勤服务中心建立广泛联系，组织一批镇坪美食优秀企业进驻高校食堂，以学生为载体宣传推介镇坪美食。三是制作一系列镇坪美食专题片、广告片，通过中、省、市、县的电视、广播、报刊、网络等媒体，从不同层面广泛宣传镇坪美食，扩大镇坪美食知名度。四是将镇坪美食作为全县旅游接待的主推菜系，借船出海，提升镇坪美食影响力。

  （三）加强政策扶持，促进镇坪美食产业快速发展。一是建立镇坪县美食产业发展基金，制定出台《镇坪美食产业发展扶持办法》，实行政策与资金扶持，促进镇坪美食产业快速发展。二是实行领导小组成员单位帮扶示范店制度，从加强管理、资金扶持、技术指导和协调服务等方面帮助各示范店健康成长。三是在不改变传统口味、对镇坪传统美食加工工艺进行挖掘和改进，使特色美食从小作坊、小规模生产向工厂化、标准化生产转变的基础上，以市场为导向，政策与资金扶持为补充，合理布局，建设镇坪县美食原材料种植基地、产（半）成品及辅料加工基地物流配送中心，政府监管与行业自律相结合，鼓励企业、民间资本或个人投资建设美食原材料种植养殖基地，与农户签订合同，完善美食产销链，同时带动农民致富增收。四是按照“标准化生产、产业化经营、规范化管理、品牌化营销、连锁化运作、特色化发展”的方式，组建镇坪美食、盐道菜系连锁集团公司，鼓励我县待业人员赴外地以加盟、连锁等方式开展美食连锁经营，将镇坪美食推向全国。

  附件：镇坪县2016—2017年美食产业重点工作任务分解表

附件信息：

镇坪县2016—2017年美食产业重点工作任务分解表