| 索引号： | 0001/2019-0116 | 发布文号： | 镇财发[2019]29号 |
| 公开日期： | 2019-04-19 | 公开目录： | 三公经费 |
| 有效性： | 有效 | 公开形式： | 主动公开 |
（一）推进医药卫生体制改革。贯彻执行党和国家的卫生计生工作方针、政策、法律和法规，编制全县卫生计生事业发展规划，拟订全县卫生计生工作的政策、规章、办法和卫生标准并监督实施；负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，会同有关部门提出促进出生人口性别平衡的政策措施：建立全县计划生育家庭奖励、救助机制和保障制度。
（二）研究制定全县区域卫生规划，协调全县卫生资源的科学配置。编制全县社区卫生服务发展规划和服务标准，组织卫生规划和医疗卫生行业服务要素准入制度的实施；研究提出我县人口发展战略，制定并组织实施全县人口发展的中长期规划、年度计划和事业发展规划，对规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平。
（三）制定全县农村卫生、妇幼卫生及地方病防治规划和政策措施，指导全县初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。
（四）贯彻预防为主的方针，开展全民健康教育。制订全县对人群健康危害的防治规划，组织对重大疾病的综合防治，负责传染病、地方病和其它常见病、多发病的监测防治。
（五）制定全县医疗卫生机构和业务管理办法，实施医疗卫生行业管理，组织指导医疗机构改革。推行医疗机构和卫生技术人员执业许可证制度；拟定全县医务人员执行标准、医疗质量标准和服务规范并监督实施；管理卫生行业质量认证。
（六）拟定全县医学科技、教育发展规划。负责医学教育，进行医学教育质量监督检查。
（七）依法监督管理全县传染病防治和职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生和生活饮用水卫生等，依照国家规范标准，负责除食品、药品、保健品、化妆品之外与健康相关产品的管理和认证工作。
（八）制定全县卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规划，组织实施卫生技术人员资格认定，配合职称主管部门做好专业技术职称晋升，按照管理权限负责工资福利调配工作。
（九）贯彻党的中医政策，负责编制和组织实施中医药中长期发展规划，促进中西医均衡协调发展，积极发展中医事业。
（十）承担县爱国卫生运动工作、地方病防治领导小组的日常工作。
（十一）负责卫生应急工作，拟订卫生应急预案和政策措施，组织调度全县的卫生技术力量，协助政府和有关部门对重大疫情、病情、灾情、突发事件实施紧急处理，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延。
（十二）监测全县人口和计划生育发展动态；负责人口和计划生育的信息综合及信息化建设。
（十三）负责全县流动人口计划生育管理和服务工作，研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议，制定流动人口计划生育服务管理规划，负责建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。
（十四）组织全县实施人口和计划生育科学研究的总体规划：综合管理全县人口和计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育重要信息，对计划生育技术服务和药具发放进行指导和监督。
（十五）制定全县人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展全民性人口和计划生育的宣传教育。
（十六）推动实施计划生育的生殖健康促进计划，提高人口素质，协同有关部门降低出生缺陷人口数量。
（十七）编报全县计划生育事业经费、基本建设支出经费的预算及计划生育药具需求计划。
（十八）制定全县计划生育干部教育培训规划并组织实施；配合有关部门对各镇党政领导落实计划生育责任情况进行考核。
（十九）指导县计划生育协会业务工作。
（二十）承担县委、县政府交办的其它事项。
目前根据县委县政府机构改革方案，本部门在2019年拟划转下属事业单位（镇坪县农村合作医疗中心）至镇坪医疗保障局,相关内设机构随之调整。
二、2019年年度部门工作任务
一是奋力推进健康扶贫工作。稳固提升健康扶贫工作成果，严格落实健康扶贫政策，政策执行不漏一户、不落一人，积极争取政策支持，努力缩小贫困人口与非贫人口的政策差异，提高群众满意度。
二是深入推进综合医改。大力推进公立医院体制改革，充分发挥市县紧密型医共体传帮带作用，实现人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医保基金可承受的就医模式，以“分级诊疗”为重点，强化服务和质量管理，加大人才培训培养力度，提升医疗服务水平，确保县域内就诊率达到90%以上，农村合作医疗参合率稳定在98%以上，群众就医经济负担下降至20%以下。
三是加强计划生育工作。完善计划生育目标管理责任制，加强“三个一”领导机制，夯实基层基础，实行一、二孩生育登记和再生育审批制度，切实优化、减化审批和办事程序，全面落实各项计划生育奖励优惠政策，提高计生家庭发展能力，提升计划生育工作整体水平。
四是进一步加强疾病预防控制工作。密切关注疫情形势，加强防控知识培训与宣传，积极做好防控及医疗救治准备，强化部门协调配合及防控督导，扎实做好重点传染病防控工作，确保防控措施落实到位。
五是加快推进项目建设。确保文彩新区医院（县中医院）建成投用，村卫生室标准化建设达标升级。
六是加强卫生计生综合执法监督。进一步完善县、镇、村三级卫生监督网络体系，加强公共场所、生活饮用水、放射卫生、学校卫生和医院传染病现场监督管理，规范医疗废物集中处置，保护生态环境不受破坏，加大卫生执法监督力度，严肃查处各类违法行为，切实保障公共卫生安全。
七是加强人才培养和引进。落实《镇坪县卫生专业技术人才引进办法（试行）》和市中心医院与县人社局、卫计局三方签订的《医共体人才战略协议》，建立人才管理融合、培育机制和考核保障机制，加强各方协调，争取引进高端型、实用型医学人才，提升全县整体医疗技术水平。
八是加强党建和党风廉政工作。进一步夯实党建和党风廉政工作主体责任，层层签订《目标责任书》，贯彻落实“三项机制”，大力开展“创三无、提三率、促三好”、“三好一满意”、“我承诺、我践行”等医德医风建设，扎实开展“十个没有”平安示范医疗机构创建活动，为全县卫生计生事业健康发展提供坚强组织保障和良好的内外环境。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位（乡镇卫生院）预算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的预算单位共有11个，包括：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
镇坪县卫生健康局本级（机关） |
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2 |
镇坪县曾家镇中心卫生院 |
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3 |
镇坪县洪石卫生院 |
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4 |
镇坪县牛头店镇中心卫生院…… |
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5 |
镇坪县白家卫生院 |
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6 |
镇坪县城关中心卫生院 |
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7 |
镇坪县小曙河卫生院 |
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8 |
镇坪县曙坪镇卫生院 |
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9 |
镇坪县上竹镇卫生院 |
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10 |
镇坪县华坪镇卫生院 |
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11 |
镇坪县钟宝镇中心卫生院 |
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制47人，其中行政编制9人、事业编制34人；实有人员51人，其中行政17人、事业34人。乡镇卫生院编制103，实有人员102人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2018年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆1辆。（属卫生监督所执法车辆），无单价在20万元以上的设备。资产截止2018年12月31日，固定资产为2759709.13元，无形资产160000元。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置
六、部门预算绩效目标说明
2019年绩效目标管理无纳入本部门预算的专项业务经费。
2019年，本部门2018年结转的列权责发生制核算支出继续实施绩效目标管理。
七、2019年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
2019预算收入为1132.89万元，其中一般公共预算拨款收入是1132.89万元（卫生健康局机关441.91，乡镇卫生院690.98万元）、政府性基金拨款支出0万元，较上年增长12%，属正常变化；2019年预算支出为1132.89万元，其中一般公共预算拨款支出1132.89万元（卫生健康局机关441.91，乡镇卫生院690.98万元）、政府性基金拨款支出0万元、较上年增长12%，属正常变化。
（二）财政拨款收支情况。
2019预算收入为1132.89万元，其中一般公共预算拨款收入是1132.89万元（卫生健康局机关441.91，乡镇卫生院690.98万元）、政府性基金拨款支出0万元，较上年增长12%，属正常变化；2019年预算支出为1132.89万元，其中一般公共预算拨款支出1132.89万元（卫生健康局机关441.91，乡镇卫生院690.98万元）、政府性基金拨款支出0万元、较上年增长12%，属正常变化。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年本部门当年一般公共预算拨款支出1132.89万元，（卫生健康局机关441.91，乡镇卫生院690.98万元）较上年增加129.96万元，主要原因是乡镇卫生院人员较上年增长5人及工资有所增长，属正常变化。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2019年一般公共预算支出1132.89万元，其中：
（1）行政运行（2100101）41.1万元，较上年减少1.64万元，原因公用经费较上年有所缩减；
（2）一般行政管理事务（2100102）400.81万元，较上年增加10.87万元，原因是局机关人员工资有所增长；
（3）乡镇卫生院（2100302）690.98万元，较上年增加120.73万元，原因是乡镇卫生院人员及工资较上年有所增长；
3、支出按经济科目分类的明细情况
2019年本部门一般公共预算支出1132.89万元，其中：
（1）工资福利支出1091.79万元，较上年增加131.6万元（一般行政管理事务（2100102）400.81万元，乡镇卫生院（2100302）690.98万元），原因是人员及工资较上年有所增长；
商品和服务支出（2100101）41.1万元，较上年减少1.64万元，原因公用经费较上年有所缩减；
（2）2019年本部门一般公共预算支出1132.89万元，其中：
机关工资福利支出1091.79万元（卫生健康局机关400.81万元，乡镇卫生院690.98万元），机关商品和服务支出41.1万元（卫生健康局机关）。
4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。
2019年，本部门无2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出。
（四）政府性基金预算支出情况。
2019年本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表”。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
2019年本部门无当年国有资本经营预算拨款收支。
（六）“三公”经费等预算情况。
2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出5万元。其中：因公出国（境）经费0万元；公务接待费5万元，较上年增加0元（0%）；培训费预算支出2.2万，较上年增加0.2万元（10%），原因是今年增加了对乡镇村医的培训。乡镇卫生院无“三公”经费支出的预算。
（七）机关运行经费安排情况。
本部门当年机关运行经费预算安排41.1万元，较上年减少1.64万元，主要原因是公用经费的缩减。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。
（八）政府采购情况。
2019年当年本部门政府采购预算共2.2万元，其中政府采购货物类预算2.2万元。
2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。
八、专业名词解释
机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
陕公安网备 61092702000001号