| 索引号： | 612428-0025-0066-2017-2945 | 发布文号： | 镇政办发〔2017〕106号 |
| 公开日期： | 2017-06-14 | 公开目录： | 政府办文件 |
| 有效性： | 有效 | 公开形式： | 主动公开 |
各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：
按照《安康市人民政府办公室关于印发安康市“铁腕治霾▪保卫蓝天”2017年工作方案及10个专项行动方案的通知》（安政办发〔2017〕36号）文件要求，制定本方案，请审阅。
镇坪县人民政府办公室
2017年6月7日
镇坪县 “铁腕治霾▪保卫蓝天” 2017年度工作方案
为推动我县环境空气质量持续改善，保障人民群众身体健康，助力追赶超越，结合我县实际，制定本方案。
一、主要目标
深入推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等措施，依法依规治污，科学精准降霾，确保《安康市“铁腕治霾?保卫蓝天”2017年工作方案》各项指标任务如期完成。镇坪县全年优良天数不少于320天，可吸入颗粒物（PM10）浓度年均值不高于41微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）浓度年均值不高于23微克/立方米。
二、重点任务
（一）集中整治燃煤污染
1.严格控制煤炭消费总量。针对我县实际，严格监控原煤散烧，加快推进县区居民用蜂窝煤炉的清洁能源改造，减少二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放量。（县发改局负责，县住建局、市场监管局配合）
2.推进清洁能源利用。积极推进“煤改气、油改气”，加强天然气供气基础设施建设，优先发展城市燃气，到2017年底，县城气化率达到60%以上。推进太阳能、生物质能等可再生能源开发利用，逐步提高清洁能源使用比重。（县文彩新区办负责，县住建局、发改局配合）
（二）加强机动车排气污染防治
3.开展机动车节能减排工作。全面淘汰全县范围内的黄标车，到2017年底前，完成年初市对县下达的“黄标车”7辆以及老旧车58辆的淘汰任务。（县公安局负责，县环保局配合）
4.加强机动车管理。推进全县公交车、出租车、客运车、运输车集中治理或更新淘汰，杜绝车辆“冒黑烟”现象。全面推进机动车环保检验，建立公安与环保的联合执法机制，强化机动车运行管理，将“黄标车”“无标车”禁行纳入交通违章电子监控系统，禁止“无标车”上路行驶。（县公安局负责，县环保局配合）
（三）治理县城扬尘污染
5.加强扬尘控制，深化面源污染管理。强化建筑施工堆场扬尘污染控制，督促施工企业开展绿色施工；各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地周边必须设置围挡，湿法作业、场地覆盖；建筑工地施工现场主要道路必须进行硬化处理，禁止现场搅拌混凝土、砂浆。减少露天装卸作业，严查渣土车沿途抛洒，在建筑工地集中路段设置拉土保洁指定通道，规定时间、路线、流程进行拉土作业，在县中心城区试点开征建筑工地扬尘排污费。（县住建局负责，县公安局、交通运输局、环保局配合）
6.强化县城街道及重点区域清扫保洁。进一步加大县城主街道清扫的硬件配套投入，增加保洁清扫频次，主干道定时洒水，施工工地周边实施冲刷保洁作业，确保道路不起尘。（县双创办负责）
（四）加大大气综合整治工作力度
7.加快“散乱污”违法企业清理整顿。强化对中小企业的监管，制定《“散乱污”企业清理取缔专项行动方案》，以县城为重点，按照“谁主管、谁负责”“谁许可、谁负责”及属地管理原则。凡不符合国家产业政策、对环境造成负面影响、高耗能高污染的“散乱污”企业，要坚决按照“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准，采取相应的停止或限制措施。（县经贸局负责，县市场监管局、环保局配合）
8.推进餐饮业油烟污染治理。加强对烧烤摊点、夜市的监管，饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施，并强化运行监管。强化无油烟净化设施露天烧烤的环境监管。县城内的餐饮服务企业要尽快完成油烟污染达标治理任务。（县市场监管局负责，县环保局配合）
9.加强秸秆焚烧环境监管。认真组织开展夏秋两季秸秆禁烧工作，加强重点时段的监督检查，严控农作物秸秆露天焚烧，确保全县火点数量持续下降，禁烧率达到100%。大力推广秸秆综合利用，开展秸秆全量利用试点示范，建设一批秸秆沼气工程，确保全县秸秆机械化综合利用率达到50%以上，重点区域达到97%以上。（县农林科技局、各镇负责）
10.严控烟花爆竹燃放。加强重点时段和重点区域的烟花爆竹禁放管理，减少空气污染物排放量。（县公安局负责，各镇、县环保局配合）
11.加强县城及集镇绿化工作，推进园林城市和绿化模范城市建设。建设绿化林带，开展裸露地面治理，提高绿化覆盖率；加强公路两侧绿化和人工湿地建设与天然湿地保护力度，不断增加县域环境容量。确保县城建成区绿化覆盖率达到40%以上，新建居住区绿地率不低于30%。（县农林科技局负责，各镇配合）
12.强化生态环境保护。坚决取缔非法采石采矿企业，加快推进矿山生态修复治理，规范砂石运输，防止扬尘污染；严厉打击超载运输，带灰上路；严格制定河道采砂规划，严厉打击非法采砂。（县国土资源局、水利局、交通运输局、环保局负责，各镇配合）
13.全面推进油气回收工作。完成县域内所有加油站的油气回收改造，加大对成品油生产销售企业以及油库和加油站的监管力度，严厉打击假冒伪劣油品，非法加油等行为。（县经贸局负责，县环保局、市场监管局、安监局配合）
三、提升重污染天气应对水平
14．加强重污染天气预报预警能力建设。提升预测预报能力，加快培养专业人员，及时开展会商研判，不断提高预报预警准确度。加强人工增雨，适时开展人工影响天气作业，有效应对重污染天气。（县气象局负责，县环保局配合）
15.加强应急管理。按照设置科学、操作便捷、联防联动、及时高效的原则，完成《镇坪县重污染天气应急预案》制定工作。（县环保局负责）
四、保障措施
16.强化组织领导，夯实工作任务。按照“属地监管与分级监管相结合，行业监管和综合监管相结合”及“管行业必须管环保”的原则，严格落实“行政首长负责制”。按照本工作方案要求，认真制定辖区实施方案，量化工作任务，落实责任分工，完善保障措施，明确时间节点，于2017年6月底前报县政府并抄送县环保局。要对牵头和负责的工作制定实施细则，加强督办，确保年度各项任务圆满完成。（各镇、各有关部门负责）
17.严格执行环境影响评价准入和节能评估。严格把好建设项目环评审核和节能审查关，强化资源节约和环境保护指标约束，严禁高耗能、高污染和资源性行业准入，发挥环境影响评价和节能审查的源头预防和控制作用。（县发改局、环保局负责）
18.加快空气质量监测、全面推进“网格化”环境监管体系及应急体系建设。加大县级环境监测站建设力度，形成完善的空气质量监测网。健全“网格化”执法体系，充分发挥各级网格长、联络员、网格员管控职能。发布镇坪县突发环境安全事故应急预案，构建区域联动一体的应急响应体系，提高环境应急管理和应急响应水平，指导人民群众的生产生活等活动。（县环保局、各镇负责）
19.建立工作动态报告制度。制定工作计划，逐月确定重点工作任务，加强督办，每月5日前向县铁腕治霾领导小组办公室，办公室设在县环保局（联系人：郑霞 电话：8820391），上报上月重点工作进展情况和当月的重点任务计划。铁腕治霾领导小组办公室每季度对各镇、各有关部门任务完成情况进行通报。（各镇、各有关部门负责）
20.保障资金投入。加大争取省级财政专项资金支持力度，对列入大气污染计划的污染治理项目优先予以支持，逐步将大气污染防治检测体系建设和后期的运行维护经费列入财政预算。设立县级财政大气污染治理专项资金，不断加大资金投入力度，确保工作任务按时完成。（县财政局负责）
21.严厉打击环境违法行为。推进联合环境保护联合执法制度，以对大气污染违法行为“零容忍”的态度，从严查处各种环境违法行为，确保查处到位、整改落实到位、责任追究到位。对重大环境违法行为实行“限期治理”“挂牌督办”，对逾期不能完成整改任务的企业要依法予以停产或关闭。对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。（县环保局、公安局、经贸局负责）
22.广泛宣传，全民参与。积极开展大气污染防治宣传教育、科学普及大气污染防治知识，倡导绿色出行、绿色消费、绿色家居等文明、节约、环保的消费方式和生活习惯。鼓励公众参与环保监督，动员公众参与降霾攻坚战，在全社会树立“同呼吸、共命运”的行为准则，形成公民自觉、企业自律、社会监督，共同参与的大气污染治理新局面。（县环保局负责）
23.加大信息公布力度。及时发布环境质量状况，公开企业排污信息，主动接受公众监督。加强县政府网站、电视、广播等主流媒体信息发布，同时运用手机APP、微信等新媒介，扩大信息受众面。(县政府信息中心、文广旅游局、环保局负责)
24.加强环境基础教育。将环保知识纳入学校日常教育内容，加大环保知识宣传普及力度，积极开展“绿色学校”创建活动，增强学生的环保自觉性和主动性。（县教体局、环保局负责）
25.严格考核问责。严格执行《安康市环境空气质量考核办法（试行）》，完善大气污染防治年度目标责任考核体系，把大气污染防治工作落实情况纳入追赶超越点评考核内容，实施月调度、季点评、年考核。各镇、各有关部门要将大气污染防治工作落实情况按时上报县铁腕治霾领导小组办公室，对责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的单位和责任人，将按照《陕西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》及有关规定予以责任追究。（县监察局、考核办、环保局负责）
4.镇坪县铁腕治霾2017年秸秆禁烧和综合利用专项行动方案.doc
5.镇坪县铁腕治霾2017年“散乱污”企业清理取缔专项行动方案.doc
6.镇坪县铁腕治霾2017年挥发性有机物污染整治专项行动方案
陕公安网备 61092702000001号